吸取韩国沉船事故的教训,堵塞漏洞
职业安全与健康、环境管理网站2014年4月23日报道,韩国“岁月”号沉船搜索22日进入第七天。据韩国媒体最新报道,遇难人数已增至121人,仍有近二百人下落不明。韩国媒体和专家认为,此次重大事故值得认真反思,存在六个方面的管理漏洞。一是缺乏对船员的培训;二是对载货载客监管不到位;三是航海师资格存争议;四是缺少船舶改装的规定;五是乘客安全教育缺失;六是救援机制不完善。
凡此种种,韩国媒体和专家罗列了六个方面的漏洞,既有直接的原因分析,又有间接原因的分析,既有培训教育方面的分析,又有监督管理缺失原因的分析。
通过仔细阅读该文章,笔者看到了一个震惊世界的韩国“岁月”号沉没惨剧发生的全部过程,它是由一个又一个安全生产管理方面的漏洞催生了灾难性事故的发生。让人为“岁月”号遇难者和失踪者感到惋惜和伤痛,同时又为韩国政府在海运方面缺乏监管、培训和有效的救援机制感到气愤!
这虽然是韩国的沉船事故,但是对我们国家、政府安监部门、企业负责人和安全生产管理者的确是一个很好的典型反面教材。我们应该很好的吸取该起沉船事故的教训,把堵塞漏洞,严格管理,加强培训作为我们加强安全生产管理,实现安全生产的有效措施,抓紧抓好。
所谓漏洞则是我们在安全生产管理方面存在的缺陷和被疏忽的方面,也可以称之为管理“死角”,它是催生事故的源头,是安全大堤的“蚁穴”。
作为政府、政府监管部门、企业负责人和安全生产管理者在安全生产管理方面,既要有扎实细致严谨的工作作风,同时还要依靠职工,依靠群众监督揭露安全隐患,形成一个党政同责,齐抓共管的监管机制,使漏洞充分曝光,使问题被充分揭露,尽最大可能堵塞漏洞,扎实基础,把安全生产基础打牢。
严格管理。对安全生产管理而言,就是做到狠反“三违”和“四不放过”的事故处理原则。为了有效的防止重特大事故的发生,笔者认为我们必须坚持防微杜渐的原则,从领导、管理层做起,把安全生产计划置于生产经营决策之前,对每一个与生产有关的决策事项都要进行事故风险分析、评估,制订相应的防范措施和救援机制,促使政府、监管部门和企业自上而下形成狠抓安全的积极性。建立生产安全事故、安全隐患和狠反“三违”长效机制,鼓励社会上的热心人监督举报企业存在的安全隐患和事故信息,加大监管和管理力度,及时纠正和消除企业存在的不安全行为和安全隐患。对已发生的事故,无论大小,尤其是未遂事故、轻微事故、侥幸事故,都要按照“四不放过”的原则进行处理,做到事故原因查不清不放过,事故防范措施未落实不放过,事故责任者未处理不放过,职工群众未受到教育不放过,从严从细管理,既堵塞管理漏洞,又强化职工的安全意识。
强化安全培训和建立生产安全事故长效救援机制。当前安全管理培训的主要问题是重理论学习,轻具体考核,生产单位缺乏师傅带徒弟制度,往往是特种作业人员缺乏实际操作技能和事故处置经验。生产安全事故应急救援缺乏必要的演练,缺乏事故救援研判等技术。这些既是韩国安全培训和海上救援机制存在的缺陷,更是我们存在的弱点。我们一定要正视存在的问题,强化我们日常工作的弱项,加强培训学习和实际操作演练,提升我们自身的管理能力。
“漏洞”如蚁穴,千里之堤溃于蚁穴,应是我们在安全生产管理方面时刻牢记的教训。我们要时刻警醒,时刻关注,通过强化管理,细化管理,堵塞漏洞,把安全生产基础打牢,使安全管理“漏洞”无处藏身,实现长久安全,本质安全,持续安全。